Как воспользоваться гаражной амнистией
1 сентября 2021 г. вступили в силу положения Федерального закона от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о гаражной амнистии).
Они устанавливают упрощенный порядок оформления прав на индивидуальные гаражи и земельные участки под ними.
Граждане давно ждали этой возможности, особенно в Москве, где в последние годы власти активно расчищают участки, занятые гаражами. До вступления в силу Закона о гаражной амнистии в упрощенном порядке (без торгов) получить в собственность или аренду можно было участок под гаражом, возведенным до 30 декабря 2004 г., при условии, что право собственности гражданина на гараж зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).
Теперь у граждан появилась возможность оформить единовременно права на гараж и участок под ним бесплатно и в упрощенном порядке при соблюдении предусмотренных законом условий.
Условия бесплатного получения в собственность участка и расположенного на нем гаража
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона.
По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
Порядок действий при получении гаража и участка под ним в собственность или аренду
Шаг 1. Узнайте, стоит ли участок под гаражом на кадастровом учете и уточнены ли его границы.
Для этого нужно изучить Публичную кадастровую карту России, размещенную в Интернете, либо обратиться в МФЦ, Федеральную кадастровую палату или территориальное подразделение Росреестра. Если участок стоит на кадастровом учете с указанием границ, то можно сразу обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана гаража и перейти к шагу 7. Если участок на учете не стоит, то переходим к шагу 2.
Шаг 2. Уточните, существует ли утвержденный проект межевания территории, на которой расположен гараж?
Проекты межевания территории часто размещаются на сайте местной администрации и просто в Интернете. Также их можно запросить у уполномоченных органов. К примеру, если участок расположен в Москве, то уточнить, существует ли утвержденный проект межевания территории, можно на портале ИАИС ОГД, отметив соответствующий слой в поиске, либо можно направить запрос в Москомархитектуру или Департамент городского имущества г.
Москвы.
Наличие утвержденного проекта межевания территории означает, что администрация уже ведет работу по постановке на учет образуемых в соответствии с проектом участков. Утверждение схемы расположения участка в этом случае невозможно. Если же проект межевания территории не утвержден, то переходим к шагу 3.
Шаг 3. Подготовка схемы расположения участка на кадастровом плане территории.
Для подготовки схемы рекомендуется обратиться к кадастровому инженеру. Договор с ним заключает гражданин, и он же оплачивает услуги инженера.
Шаг 4. Подача заявления о предварительном согласовании предоставления участка.
Заявление подается в орган публичной власти, уполномоченный на распоряжение земельными участками. Если участок находится в федеральной собственности, то уполномоченным органом выступает Росимущество; если участок в собственности субъекта, то уполномоченным органом выступает соответствующий орган субъекта (к примеру, в столице это ДГИ г. Москвы); если участок в муниципальной собственности или собственность на землю не разграничена, то уполномоченным органом является муниципалитет.
Подать заявление можно через МФЦ или непосредственно в уполномоченный орган.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;
- доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя гражданина (если заявление подает представитель);
- документы – основания пользования участком:
- документ о предоставлении или ином выделении гражданину участка для размещения гаража;
- документ, подтверждающий возникновение у гражданина права на использование участка по иным основаниям (свидетельство о праве на наследство, соглашение с гражданином, которому был предоставлен участок, и т.д.);
- документ, подтверждающий предоставление участка гаражному кооперативу (иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей; иной документ, подтверждающий приобретение гаражным кооперативом права на использование участка. Одновременно необходимо представить решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража или участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, или документ, выданный гаражным кооперативом и подтверждающий выплату гражданином пая (паевого взноса). В случае если такие документы ранее передавались другим членом кооператива, их повторное представление не требуется.
Если у гражданина отсутствует документ – основание пользования участком, то Закон о гаражной амнистии допускает представление иных подтверждающих данный факт документов (достаточно одного из них):
- заключенные до 30 декабря 2004 г. договоры о подключении гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, договоры о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража или документы, подтверждающие оплату гражданином таких коммунальных услуг;
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 г., в котором заявитель указан как правообладатель гаража или заказчик изготовления документа и отмечен год постройки гаража (до 30 декабря 2004 г.).
Законом субъекта могут предусматриваться и другие документы, которые подтверждают права гражданина на пользование гаражом. Он может представить и иные документы (например, выписку из ЕГРЮЛ о ликвидации гаражного кооператива), но не обязан это делать. При этом Закон о гаражной амнистии запрещает требовать от гражданина представления дополнительных документов, за исключением тех, что установлены данным законом.
Заявление гражданина должно быть рассмотрено в 30-дневный срок. Если все условия соблюдены и документы поданы в соответствии с законом, то по итогам рассмотрения принимается решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Шаг 5. Подготовка межевого плана участка и технического плана гаража.
Для подготовки этих документов гражданину вновь придется прибегнуть к помощи кадастрового инженера. Перед этим желательно обратиться в местную администрацию (возможно, часть кадастровых работ можно провести за счет бюджета) и в органы БТИ (в архивах БТИ можно найти технический план гаража).
Шаг 6. Постановка участка на кадастровый учет.
Поставить участок на кадастровый учет гражданин может либо самостоятельно, обратившись в Росреестр (в том числе через МФЦ), либо через кадастрового инженера, подготовившего межевой план участка.
Шаг 7. Предоставление участка под гаражом в собственность (аренду) и оформление прав на гараж и участок.
Если участок изначально стоял на кадастровом учете и гражданин не проходил шаги 2–6, то он передает в уполномоченный на распоряжение участком орган заявление о предоставлении участка в собственность (аренду). К такому заявлению прилагаются те же документы, что и к заявлению о предварительном согласовании предоставления участка, а также технический план гаража.
Если гражданин ранее проходил шаги 2–6 и уже имеет решение о предварительном согласовании предоставления участка, то подача заявления о его предоставлении не требуется. Принятие решения о предоставлении участка осуществляется после его государственного кадастрового учета в срок не позднее 20 рабочих дней со дня направления заявителем в адрес уполномоченного органа технического плана гаража, расположенного на участке.
Уполномоченный орган обязан обратиться в Росреестр с заявлениями о кадастровом учете гаража и государственной регистрации прав гражданина на гараж и участок в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении участка в собственность гражданина или со дня подписания с ним договора аренды участка. В случае если в установленный срок уполномоченный орган не обратился в Росреестр, гражданин вправе сделать это самостоятельно. В итоге он получает документы, подтверждающие государственную регистрацию его прав на участок и гараж.
к содержанию ↑Некапитальные гаражи
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно.
Мнение экспертаПавлов Александр ИвановичДля получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Льготы для граждан-инвалидов
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.
к содержанию ↑Передача гаража в собственность при продаже
Это однозначно самая распространённая ситуация. Одна сторона желает продать недвижимость, а другая покупает ее и, естественно, хочет получить полные права на нее.
Для купли-продажи понадобятся договоры, которые можно составить самостоятельно. Но лучше всего будет доверить это дело нотариусу и не рисковать. Для самого процесса оформления понадобится определённая перечень документов:
- Сами договоры, составляются в 3-х экземплярах, по одному на каждую сторону;
- Удостоверения личности обеих сторон (паспорта);
- Документы, которые подтверждают право владения гаражом одной из сторон;
- Кадастровый паспорт продаваемого объекта.
Оформление через МФЦ
В последнее время стали очень популярны сделки через многофункциональные центры. Оформить там что угодно можно просто, но не очень быстро. Весь процесс может занять до месяца.
Так долго потому, что все документы пересылаются в соответствующие инстанции.
Для совершения сделки достаточно записаться на прием и собрать пакет необходимых документов:
- Паспорта;
- Договор купли-продажи;
- Кадастровый паспорт;
- Документы, доказывающие право собственности продающего на землю, на сам гараж;
- Акт приема помещения.
Сколько стоит переоформить гараж
Обратите внимание на то, что имеется государственная пошлина за регистрацию договора. Ее размер составляет 2 000 рублей.
Как переоформить гараж на другого человека без волокиты с документами
Многие продавцы и покупатели сегодня решают схитрить и напрямую передать деньги, без какой-либо регистрации сделки. Это очень плохой способ, хотя он и не требует вообще никаких действий и уплаты налогов, пошлин. Дело в том, что купивший гараж не сможет продать, сдать, обменять его, так как у нового владельца не будет вообще никаких документов на честно купленное строение.
Другая серьезная проблема, с которой можно столкнуться – мошенники. Возможно, гараж, который Вам предлагают купить напрямую, без регистрации договора, вовсе не принадлежит продавцу, а после покупки в скором времени объявится настоящий владелец.
Переоформление гаража в кооперативе – не очень сложный, но немного затянутый процесс, который требует усилий. Тем не менее не стоит бояться оформлять гараж на другого человека, это надежный способ приобретения имущества, который гарантирует отсутствие проблем в будущем.
к содержанию ↑Как переоформить гараж в собственность на другого человека – пошаговая инструкция и документы
Необходимость в переоформлении гаража может возникнуть по разным причинам – но как переоформить данную недвижимость правильно? Как правильно переоформить гараж в собственность на другого человека – куда обратиться и какие документы потребуется подготовить? Существует несколько вариантов смены собственника гаража – каждый из них будет рассмотрен ниже.
к содержанию ↑Перечень документов для переоформления гаража, расположенного в Кооперативе
Для переоформления, собственнику гаража необходимо подготовить следующую документацию:
- устав кооператива;
- протокол назначения председателя кооператива;
- документ об уплате паевого взноса (в полном объеме) – выдается председателем кооператива;
- заявление установленного образца;
- квитанцию об оплате госпошлины;
- декларацию;
- документы на право собственности.
Способы переоформления гаража
Существует 3 способа для переоформления гаража:
- по договору купли-продажи;
- по договору дарения;
- по договору мены.
Договор купли-продажи гаража
Этот способ является наиболее распространенным и его используют большинство граждан.
Закон предусматривает 2 формы составления данного договора – письменную и письменную заверенную в нотариальной конторе, но чаще используется 1 вариант. Для составления нотариальной формы договора требуется подготовить большое количество документов, что значительно усложняет задачу и увеличивает время на ее выполнение.
Второй способ – использование простой письменной формы, не требующий нотариально заверения. Такой договор составляется продавцом.
к содержанию ↑Договор мены
Третий способ – мена. Если мена происходит на равноценные вещи, то доплата производиться не должна, но если в договоре мены происходит обмен с доплатой, то это необходимо отразить в договоре.
Порядок действий при переоформлении
При переоформлении гаража, необходимо действовать следующим образом:
- Выбор договора на основании которого будет производиться передача гаража новому владельцу;
- Подготовка необходимого пакета документов;
- Составление договора;
- Передача денежных средств;
- Регистрация соглашения.
Согласие супруга
Важно учесть, что если гараж является совместно нажитым имуществом, то перед переоформлением на другое лицо, гражданину необходимо получить письменной согласие супруга (супруги). Если же гараж совместной собственностью не является, то и согласие, соответственно не нужно.
Оформление
После того, как договор был заключен, новому владельцу необходимо оформить гараж в собственность. Для оформления гаража в собственность необходимо подготовить пакет документации и передать ее в регистрационную палату. Перед поездкой в регистрационную палату необходимо учесть, что сдача документов может занять несколько часов т.к.
в регистрационной палате всегда много граждан.
В указанный сотрудником регистрационной палаты день, новому владельцу необходимо явиться и забрать готовые документы. С этого момента он вправе распоряжаться гаражом по своему усмотрению – сдавать в аренду, продать и т.д. Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов составляет 1 месяц.
Важно учесть, что при переоформлении гаража, возможно подготовить документы самостоятельно либо обратившись к помощи юристов.
к содержанию ↑Как правильно переоформить гараж – пошаговое руководство
Юридическое право на гараж гражданин обретает после получения всех бумаг и регистрации в Росреестре. Существуют различные варианты оформления для каждого индивидуального случая. Также все чаще встречаются случаи, когда в связи рядом событий гражданин желает переоформить гараж на родственника, или возникает необходимость в продаже данного имущества.
Несмотря на разность ситуаций, пакет основной документации почти всегда тождественен.
к содержанию ↑Переоформление при сделке купли-продажи
Для оформления правильного договора купли-продажи гаража гражданину необходимы следующие документы:
- Свидетельство, подтверждающее право собственности лица на гараж. Такое свидетельство выдается Росреестром каждому гражданину, владеющему недвижимостью.
- Паспорта субъектов договора. В случае если действует представитель, то его паспорт. (его получают после того, как проведут технические обмеры в БТИ).
- Документы, подтверждающие право на землю, находящуюся под гаражом.
- Проект готового договора.
- В случае необходимости – акт приема-передачи.
Мнение экспертаПавлов Александр ИвановичСтоит отметить, что если имущество приобреталось в браке, то при продаже нужно наличие разрешения супруга (обязательно заверенное нотариусом). Это необходимо, так как имущество считается совместно нажитым.
Правильный договор о купле-продаже гаража, юридическая сила которого будет актуальна, должен включать в себя характеризующие гараж признаки, а также его цену. Эти данные являются существенными условиями, и при их отсутствии договор считается ничтожным (то есть не имеющим силы). Субъектами договора могут быть и юридические, и физические лица.
Примечательно, что субъекты РФ и муниципальные образования также могут быть субъектами.
К договору купли-продажи следует прикрепить кадастровый паспорт, он также является неотъемлемой частью сделки.
Соглашение сторон может иметь следующий вид:
- Передавать деньги за приобретаемое имущество следует в день, когда происходит регистрация в Росреестре. У продавца лучше взять расписку, которая подтверждает передачу средств за имущество.
- В договоре стоит прописать, что передача денег произошла в полном объеме на момент подписания.
Важно: передавать деньги лучше через банк, так как будет выдана подтверждающая квитанция.
Государственная пошлина за регистрацию прав составляет 2000 рублей для физических лиц. Для юридических лиц стоимость равна 22000. Оплачивать пошлину необходимо до регистрации, так как без нее услугу просто не предоставят.
к содержанию ↑Переоформление гаража в случае развода супругов
Правовые отношения супругов по поводу имущества регламентирует Семейный кодекс РФ. Статья 34 СК РФ закрепляет положение о том, что имущество, которое приобретается в браке, является общей собственностью. Соответственно и раздел происходит пополам.
Данное правило не действует только в том случае, если гараж покупался одним из супругов до заключения брака, либо был получен на основе безвозмездной сделки (наследство, дар, приватизация). В таком случае гараж будет личной недвижимостью.
В случае если при разводе стороны не могут договориться во внесудебном порядке о делении имущества, необходимо обращаться в судебную инстанцию.
При обращении в суд нужно соблюдать следующие шаги:
- Оценка имущества. Это нужно для того, чтобы оплатить государственную пошлину и цену иска.
- Составление искового заявления. В нем указываются вся информация и основания, со ссылкой на НПА (нормативные правовые акты).
- Приложить пакет документов. Статья 132 ГПК РФ закрепляет их перечень.
- Оплатить госпошлину.
- Подать иск в суд по месту жительства.
- Исполнение либо обжалование судебного решения.
Замена владельца гаража в ГСК
При переоформлении гаража в гаражно-строительном кооперативе ко всем остальным добавляются дополнительные документы:
- протокол, подтверждающий назначение председателя;
- Устав ГСК;
- документ, который подтверждает регулярную оплату взносов, его выдает председатель кооператива.
Собственник, который продает гараж, заявляет о продаже имущества. За это время собрание должно проголосовать за или против.
После одобрения сделки членами ГСК происходит сбор бумаг. Необходимы следующие документы:
- проект договора (нужно 3 экземпляра);
- паспорта субъектов;
- протокол, который выдает ГСК об одобрении сделки;
- документ, подтверждающий отсутствие долгов по членским взносам за пай;
- книжка члена ГСК;
- свидетельство о собственности;
- кадастровый паспорт;
- согласие супруга (если необходимо, обязательно заверенное нотариусом);
- кадастровая справка о том, что имущество не находится в аресте и за него нет задолженностей;
- квитанция об оплате пошлины.
После этого покупатель проверяет все документы, соотносит их и состояние объекта и осуществляет регистрацию и подписание договора.
Следующая
