Доплата к пенсии за несовершеннолетних детей

Законодательно предусмотренные доплаты за гражданина, находящегося на иждивении пенсионера, являются выплатами за его содержание. В первую очередь следует сразу забыть о том, что они назначаются пожизненно. Они предоставляются исключительно на период несовершеннолетия ребенка, либо до тех пор, пока иждивенец не закончит получать образование в очной форме.

По сути дела подобная надбавка является дотацией, призванной частично разгрузить бюджет семьи. Ведь, исходя из размера средней пенсии, пенсионеру материально тяжело содержать подрастающего ребенка. Такая семья признается нуждающейся и ей положены иные льготы.

к содержанию ↑

Понятие иждивенца в аспекте выплат

Государственная доплата к пенсии за иждивенца положена, как следует из названия, только тем, кто фактически содержит несовершеннолетнего гражданина (студента очной формы обучения). Но не всякое лицо будет официально признано иждивенцем. Так, к этой категории законодательство относит:

• родных и приемных детей пенсионера;
• братьев, сестер при условии, если их законного родителя нет в живых или он пропал без вести;
• внуков при условии отсутствия родителей или лишения их родительских прав;
• иных иждивенцев, переданных органами опеки и попечительства под опеку пенсионера.

Главное (и основное) условие назначения доплаты – иждивенец не достиг возраста 18 лет. Но даже если возрастная планка пройдена, гражданин все еще будет считаться иждивенцем, если:

• проходит обучение очной формы;
• учится в ВУЗе или ССУЗе на территории РФ;
• обучается в иностранном учебном заведении по партнерскому договору стран;
• не достиг 23 лет.

к содержанию ↑

Кому производится доплата

Претендовать на доплату могут пенсионеры, под чьей опекой оказался иждивенец. Например, если супруги пенсионеры проживают совместно и у них на иждивении имеется несовершеннолетнее лицо (студент очной формы обучения до 23 лет), они оба могут получить доплату.

Не является препятствием к получению дотации и следующие факторы:

• оба пенсионера работают;
• один пенсионер работает;
• один из опекунов работает, второй вышел на пенсию.

Исходя из этого, возникает право на получение доплаты уже после того, как опекунство оформлено официально.

В московскую юридическую консультацию с просьбой о помощи адвоката обратился гражданин Л. В 2017 году он с супругой взял на иждивение внука, чьи родители погибли в автокатастрофе. В 2018 году мужчина вышел на пенсию и не знал, может ли он обратиться за дотацией за иждивенца.

Юрист, ознакомившись с делом, обратил внимание пенсионера, что ему необходимо лично посетить ПФР и подать пакет документов специалисту.

к содержанию ↑

Как оформляется доплата к пенсии за иждивенца пенсионерам

Выплаты не назначаются автоматически. Для получения дотации придется пройти простую процедуру оформления. Для этого необходимо:

• взять справку из службы опеки о наличии на иждивении несовершеннолетнего лица (либо студента очной формы обучения в возрасте до 23 лет, либо инвалида с детства);
• получить стандартную справку о составе семьи;
• запросить и получить выписку с места жительства.

Фактическое подтверждение иждивения может производиться не только перечисленными выше документами, но и в судебном порядке. На суде в качестве доказательства используются свидетельские показания, документы о расчетах в пользу иждивенца (чеки за одежду, питание, проживание, обучение и пр.). Полученное постановление суда заменяет доказательство фактического иждивения, поскольку данный факт установлен судом в ходе судебного разбирательства.

Назначение выплат производится с 1 числа месяца, следующего за днем обращения.

Важно! В случае, если на иждивении находится студент-очник или инвалид с детства, в клиентскую службу ПФ предоставляются иные документы. Узнать состав пакета можно у специалистов ПФР.

к содержанию ↑

Сумма надбавки

За консультацией к правоведу обратилась московская чета пенсионеров. Пожилые люди интересовались, какая доплата к пенсии за несовершеннолетнего ребенка им положена. Юрист, в соответствии с актуальным на 2018 год законодательством пояснил, что сумма надбавки за 1 иждивенца составляет 1/3 фиксированной выплаты каждому заявителю.

В сумме, на 2 пенсионеров размер дотации составит 3 321,94 руб.

В целом, в российском законодательстве устанавливается следующий объем выплаты:

• за 1 иждивенца – 1/3 от фиксированной пенсионной выплаты (ФВ), что составляет 1 660,97 руб.;
• за 2 иждивенцев – 2/3 от ФВ, что составляет 3 321,93 руб.;
• за 3 иждивенцев – 3/3 от ФВ, что составляет 4 982,90 руб.

Следовательно, даже получение 100% от ФВ не существенно улучшает экономическую ситуацию в ячейке общество. С другой же стороны, это лучше, чем ничего.

Ежегодно размер ФВ индексируется на величину, которая соответствует или превышает уровень инфляции. С 2019 года ожидается существенная индексация размера фиксированных выплат. И как следствие, пенсия имеющим иждивенцев пенсионерам за несовершеннолетних иждивенцев (студентов-очников, инвалидов с детства) будет увеличена на объем индексации.

к содержанию ↑

За каких родственников можно получить доплату к пенсии и в каком размере?

Компенсации и пособия

Пенсионер может увеличить размер пенсии за счет родственников, которых он вынужден содержать.

Правовое регулирование

На основании ст.17 Закона о страховой пенсии пенсионера, имеющих иждивенцев, положена увеличенная выплата страховой части.

Перечень иждивенцев, за которых можно оформить доплату, перечислен в ст.10 Закона о страховой пенсии.

Иждивенцами согласно закону признают лиц, которые не могут работать в силу:

• возраста – они младше 18 лет или достигли возраста 55 лет для женщин и 60 лет – для мужчин;
• получения образования на очной основе;
• инвалидности.

При этом у иждивенца нет других лиц, кроме пенсионера, которые должны их содержать по закону. Например, внучка – круглая сирота и ее полностью содержит бабушка.

к содержанию ↑

Какие родственники считаются иждивенцами

Доплату за иждивенцев в 2021 году можно получить за следующих родственников:

• детей в возрасте до 18 лет;
• совершеннолетних детей до 23 лет при условии их обучения в вузе на очной основе;
• нетрудоспособных супругов;
• детей-инвалидов с детства;
• братьев и сестер;
• внучек и внуков.

По действующим правилам пенсия за одного и того же ребенка может быть повышена обоим родителям-пенсионерам: и матери, и отцу.

Указанные лица должны находиться на полном содержании пенсионера или получают от него помощь, которая служит основным источником средств к существованию. При этом согласно позиции Конституционного суда наличие у иждивенца своего дохода не препятствует назначению надбавки пенсионеру. Например, у иждивенца может быть своя пенсию по инвалидности, но его мать-пенсионерка может получить доплату за ребенка-инвалида к пенсии.

ПФР прекращает выплачивать надбавку к пенсии, когда узнает, что студент-очник устроился на работу. Специалисты ПФР считают, что наличие у ребенка своего дохода означает, прекращение факта иждивенства. Но в суде родителям удавалось доказать обратное: Согласно определениям Верховного суда получение нетрудоспособными лицами своих доходов не прекращает факт нахождения на иждивении (определения №9-КГ20-13, №78-КГ19-43).

к содержанию ↑

Кто может оформить доплату за иждивенцев

Право на получение увеличенной фиксированной части страховой пенсии в 2021 году принадлежит:

• родителям несовершеннолетнего ребенка;
• супругам;
• бабушкам и дедушкам;
• братьям и сестрам.

Увеличить фиксированную выплату к пенсии за счет иждивенцев можно в отношении:

• страховой пенсии по старости;
• пенсии по инвалидности.

В каком размере доплачивают к пенсии в 2021 году

• 2014,83 р. – за первого;
• 4029,66 р. – за второго.

Согласно действующему законодательству для повышения пенсии за счет фиксированной выплаты может быть учтено не более 3 нетрудоспособных членов семьи. Максимальный размер надбавки – 100% от фиксированной части пенсии или 6044,48 р.

Например, пенсионерке с одним несовершеннолетним ребенком будут платить фиксированную часть пенсии в размере 8 059,31 р. ежемесячно.

Размер увеличенной фиксированной части пенсии с учетом доплаты за нетрудоспособных родственников представлен в таблице.

Таблица Размер фиксированной выплаты пенсионерам в 2021 году с учетом доплаты за иждивенцев

к содержанию ↑

Как доказать факт нахождения на иждивении

Процесс доказывания факта нахождения на иждивении и перечень документов, которые запрашивают в ПФР, зависит от категории получателя.

Таблица Особенности оформления доплаты к пенсии в зависимости от категории иждивенца

Ребенок не работает.

Он учится в вузе на очной форме.

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

— справка о размере доходов родителей и ребенка;

— документы, подтверждающие оплату питания, образования, лечения и пр.;

— свидетельские показания (при необходимости)

— справка о составе семьи;

— свидетельство о смерти родителей или инвалидности;

— справка о размере доходов бабушки (брата/сестры) и ребенка

· документы, подтверждающие нахождение на иждивении:

— справка о составе семьи;

-справка об инвалидности;

— справка о размере пенсии;

— документы, подтверждающие оплату расходов на содержание иждивенца

Конституционный Суд РФ в постановлении от 22 апреля 2020 г. N 20-П указал, что фиксированная часть пенсии родителям инвалидов старше 18 лет будет продлена автоматически на основании справки об установлении инвалидности. Доказывать факт нахождения на иждивении более не надо.

Ранее родителям инвалидов детства приходилось в суде доказывать факт нахождения на иждивении своих детей-инвалидов старше 18 лет. Им нередко отказывали в получении повышенной части пенсии, так как пенсия по инвалидности ребенка обычно превышала страховую пенсию родителя. Теперь назначения повышенной пенсии родителям детей инвалидов стало более справедливым.

к содержанию ↑

Порядок оформления доплаты

Обычно доплату назначают автоматическом при оформлении пенсии. Для этого к общему комплекту документов будущему пенсионеру необходимо приложить свидетельство о рождении ребенка.

Когда увеличат пенсию

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии перерасчитают с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения с заявлением в ПФР.

Когда прекратят доплачивать

Платить увеличенную фиксированную часть пенсии прекратят при:

• достижении ребенком 18 лет;
• прекращении студентом учебы в вузе;
• досрочном отчислении студента из вуза;
• переводе студента на заочную форму обучения;
• вступления иждивенца в брак;
• трудоустройстве иждивенца;
• смерти иждивенца.

При заключении брака до 18 лет ребенок перестает считаться иждивенцем и доплачивать к пенсии прекратят раньше.

Выплаты прекратят и если ребенка призвали в армию. Об этих фактах пенсионер должен сообщить в ПФР как можно быстрее, чтобы фонд не взыскал переплату.

к содержанию ↑

Кому полагается прибавка к пенсии

Перерасчет оформляют только тем пенсионерам, которые подходят по нескольким требованиям. Первое условие для получения доплаты к пенсии за детей — срок выхода на пенсию. Рассчитывать на оформление надбавки могут только те пенсионеры, которые оформили пенсию до 1 января 2015 года.

Тем, кто достиг пенсионного возраста позже, производят перерасчет по другим правилам.

Второе условия для оформления доплаты — наличие хотя бы одного ребенка. При этом не имеет значения пол детей, их возраст, учатся они, работают или только в поиске работы. Пенсионный фонд при оформлении надбавок учитывает только четверых детей.

Стаж при СССР и после его развала учитывают по-разному, поэтому за детей, родившихся после 1991 года, могут доплатить меньше.

Третье условие — это срок нахождения в декрете. Пенсионный Фонд берет в расчет наибольшую длительность периода ухода — 1,5 года. Если женщина за это время не была трудоустроена или только училась, она может оформлять прибавку к пенсионной выплате за ребенка.

к содержанию ↑

Документы для получения надбавки

• гражданство Российской Федерации;
• СНИЛС;
• свидетельства о рождении детей или выписки, взятые в органах ЗАГС, которые подтверждают их рождение;
• паспорта всех детей или другие документы, на основании которых получится установить декретный период матери, например, диплом об обучении или школьный аттестат.

Все прилагаемые документы нужно перечислить в соответствующем пункте в бланке заявления. Если вы собираетесь отправлять документы по почте, вы можете приложить копии перечисленных бумаг. Но предварительно их нужно обязательно заверить у нотариуса.

к содержанию ↑

Куда обратиться за перерасчетом

Перерасчитывают пенсию сотрудники Пенсионного фонда РФ. Каждое заявление рассматривают в индивидуальном порядке, поэтому и сумма надбавки может отличаться. Подать заявку на оформление доплаты к пенсии за детей можно четырьмя способами:

• в Пенсионном фонде России по месту прописки;
• в многофункциональном центре;
• на портале госуслуг в режиме онлайн;
• по почте.

Отправлять документы по почте заказным письмом рекомендуют только в том случае, если все остальные способы для вас недоступны.

к содержанию ↑

Отделение ПФ

Чтобы оформить заявку на получение перерасчета в отделе ПФ Российской Федерации, запишитесь на прием к сотруднику. Сделать это можно в самом отделении ПФР или на официальном сайте. Первый способ может быть неудобен тем, что в отделении большие очереди.

Но и доступ к интернету есть не у всех пенсионеров и не каждый знает, как и может воспользоваться онлайн-услугами.

Чтобы оформить запись к работнику ПФР через сайт, вам нужно:

• открыть раздел «Электронные услуги»;
• перейти в пункт «Запись на прием»;
• вписать субъект РФ, в котором у вас прописка, филиал фонда по району и цель визита;
• указать удобную вам дату и подходящее время для посещения.

Обычно подготовительный процесс занимает не более 5 рабочих дней. После этого вас оповестят о времени следующего визита к сотруднику ПФР. В указанный день вам сообщат итоги перерасчета и вернут документы.

к содержанию ↑

В МФЦ

Далее все действия аналогичны процессу оформления через Пенсионный фонд.

Как происходит перерасчет пенсионных выплат

Новую пенсию начинают начислять с того месяца, который следует за месяцем оформления перерасчета. Для расчета страховых пенсий используют пенсионные баллы. В 2020 году 1 пенсионный балл равняется 93 рублям.

При этом размер надбавки рассчитывают индивидуально, поэтому для разных семей сумма может немного отличаться.

После оформления или перерасчета пенсии, ее можно перевести на карту.

к содержанию ↑

Выгодно ли оформлять надбавку

Не всем россиянам окажется выгодно подавать документы на перерасчет. В некоторых случаях пенсия после перерасчета может уменьшиться. На это влияет не только количество детей, но и другие условия.

Когда однозначно стоит перерасчитывать пенсионные выплаты:

• у вас 2 и более детей;
• во время ухода за ребенком у вас не было официального места работы;
• к сроку выхода на пенсию вы наработали только минимальный стаж;
• заработная плата за весь рабочий период была ниже среднего уровня;
• сумма пенсии меньше прожиточного минимума.

Невыгодно перерасчитывать пенсии в таких случаях:

1. Когда был рожден только один ребенок — доплата будет слишком незначительной.
2. Тем, кто в период декрета не прерывал работу.
3. Тем, кто получал доходы больше среднего уровня и наработал стаж больше минимального.

к содержанию ↑

Кто имеет право на доплаты

В соответствии с действующими нормами законодательства пенсионер может претендовать на дополнительные суммы к своей пенсии, если он фактически содержит иждивенца.

То есть пожилой человек может получить доплату, если на его обеспечении находятся:

• дети, возраст которых не превышает 18 лет. При этом право на поддержку сохраняется как в отношении родных детей, так и приемных или опекаемых;
• муж или жена, которые были признаны нетрудоспособными. Данный статус подтверждается либо возрастом (65 и 60 лет, соответственно), либо наличием группы инвалидности. Иждивенцем он признается только в том случае, если величина его пенсионных выплат не превышает прожиточного минимума;
• родители, утратившие способность самостоятельно трудиться и обеспечивать себя. Условия назначения статуса – аналогичные вышеуказанным.

к содержанию ↑

Есть ли доплаты работающему пенсионеру

Положены ли на студентов

Если ребенок пенсионера достиг возраста в 18 лет и поступил в высшее учебное заведение на очную форму обучения, то он остается иждивенцем. То есть за него можно получать доплаты к пенсии.

Выплаты на данном основании предоставляются до тех пор, пока ребенок не окончит программу учебного заведения. Если он был отчислен, призван в армию или переведен на заочную форму, пенсионер обязан в течение 5 дней уведомить Пенсионный фонд Российской Федерации об этом обстоятельстве, ведь действия основания для доплаты также прекращаются.

При игнорировании необходимости уведомления в дальнейшем ПФ РФ может воспользоваться правом на взыскание через суд неправомерно полученных сумм.

к содержанию ↑

Размер выплат

Величина надбавки определяется фиксированной выплатой накопительной пенсии. В 2020 году ФВ определена в размере 5 686 рублей.

С учетом количества иждивенцев, доплата может составлять:

• 1 895 рублей, если пенсионер содержит одного человека – треть от фиксированной выплаты;
• 3 790 рублей, если на попечении пожилого человека находится два нетрудоспособных лица;
• 5 686 рублей, то есть 100% от ФВ, за трех иждивенцев.

к содержанию ↑

Как получить

Перед инициацией процедуры оформления доплаты нужно изначально проверить собственную кандидатуру на предмет соответствия предъявляемым требованиям. Так, понадобится подтвердить статус иждивенца – не противоречит ли он нормам законодательства. Если никаких сомнений не возникает, нужно собрать ряд обязательных сведений и направить запрос в ПФ РФ.

Список документов

Перед обращением в уполномоченное ведомство нужно иметь с собой:

• заявление, заполненное с учетом конкретных правил. Рекомендуется использовать образец – его можно запросить непосредственно в отделении, скачать с официального сайта или воспользоваться специализированными форумами;
• справка из ПФ РФ с указанием информации, подтверждающей отсутствие ранее оформленных социальных выплат;
• справка из Центра занятости населения. Необходима для доказательства факта неполучения пособия по безработице;
• удостоверение личности – гражданский паспорт;
• справка из органов опеки и попечительства – если на иждивении находится ребенок не старше 14 лет;
• свидетельство о браке – актуально, когда доплата назначается на основании нетрудоспособного супруга/супруги;
• справка о составе семьи.

В дополнении могут потребоваться дополнительные документы. К примеру, если пенсионер действует через представителя, понадобится доверенность, заверенная нотариально. Если он является инвалидом, нужно предоставить соответствующее подтверждение.