Прокуратура информирует

Местом жительства детей, не достигших возраста 14 лет, признается место жительства их родителей (ст. 20 ГК РФ). Причем неважно, проживают ли родители вместе и есть ли у ребенка права на помещение, в котором он живет с родителями.

Ребенок не может быть зарегистрирован отдельно от них. Жилищное законодательство устанавливает безусловное право на вселение и регистрацию ребенка в квартире, где зарегистрированы его родители или один из них. Это значит, что на его регистрацию согласие собственников жилого помещения не требуется.

Для регистрации ребенка по месту жительства понадобятся следующие документы 1 :

• заявление о регистрации по месту жительства;
• свидетельство о рождении (для не достигших 14-летнего возраста);
• паспорта законных представителей;
• акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

к содержанию ↑

Снятие ребенка с регистрационного учета

Снятие с регистрационного учета ребенка возможно как в добровольном порядке – по заявлению родителей (в определенных случаях – одного из них), так и в судебном, например по иску нового собственника квартиры или банка-залогодержателя после обращения взыскания на квартиру как предмет залога.

Согласие органа опеки и попечительства на снятие ребенка с регистрационного учета не требуется. Сделать это можно двумя способами:

2. путем подачи заявления о снятии с регистрационного учета в свободной форме с указанием адреса выбытия.

Право ребенка на пользование и проживание в жилом помещении, куда он был вселен родителями, не зависит от факта его проживания с ними. Этот довод подтвердил Верховный Суд РФ 2 : прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка не влечет за собой утрату им права пользования жилым помещением. Не имеет значения, на каком праве помещение предоставляется ребенку.

Главное, чтобы ему было где жить и чтобы помещение соответствовало требованиям, установленным законодательством РФ. При этом родитель, с которым определено место жительства ребенка, аналогичными с ним правами не обладает, поэтому претендовать на пользование жилым помещением другого родителя не может.

Рассмотрим пример. У супругов родился ребенок, которого зарегистрировали по месту жительства отца. Позже брак был расторгнут, ребенок остался проживать с матерью, которая приобрела другую квартиру и зарегистрировалась в ней.

После достижения ребенком возраста 18 лет родитель может обратиться в суд с требованием о снятии его с регистрационного учета. Но то, что ребенок не проживает в жилом помещении, само по себе не является основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку юридически значимыми обстоятельствами в таких делах являются:

• причина и продолжительность непроживания ребенка в жилом помещении;
• характер его выезда из помещения – вынужденный, например в силу конфликтных отношений в семье, или добровольный; временный, например на период работы, обучения, лечения, или постоянный;
• факт чинения ребенку препятствий в пользовании помещением со стороны лиц, проживающих в нем;
• наличие у него права пользования другим жилым помещением;
• период, который прошел с момента достижения ребенком совершеннолетия до момента обращения родителя с соответствующим исковым заявлением в суд.

Ребенок в силу возраста не может в полной мере реализовать принадлежащие ему жилищные права, в том числе самостоятельно определять, где и с кем ему жить, поэтому непроживание в помещении одного из родителей до совершеннолетия не свидетельствует о том, что после достижения 18 лет он отказался от права пользования им.

к содержанию ↑

Определение доли ребенка-собственника в квартире, приобретенной с использованием средств материнского капитала

Семейным законодательством установлен принцип раздельной собственности родителей и детей, согласно которому ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, и наоборот. Так, например, вещи, приобретенные исключительно для удовлетворения потребностей детей (одежда, обувь, школьные и спортивные принадлежности, музыкальные инструменты, детская библиотека и др.), при разводе разделу между супругами не подлежат и передаются без компенсации тому из них, с кем остаются жить дети. Родители и дети, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Одним из оснований признания за ребенком доли в праве собственности на квартиру родителей является ее приобретение с использованием средств материнского капитала. Жилье оформляется в собственность детей и родителей с определением размера долей каждого по соглашению между ними. При заключении такого соглашения необходимо учитывать, что средства маткапитала не являются совместно нажитым имуществом супругов и не могут быть разделены между ними.

При отсутствии брачного договора доли супругов предполагаются равными в имуществе, приобретенном в период брака. Однако при определении долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное не только за счет маткапитала, заключаемое соглашение может содержать элементы соглашения о разделе общего имущества супругов. Такое соглашение должно быть нотариально удостоверено.

Доли детей в таком имуществе не могут быть меньше долей, причитающихся им по закону. Определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского капитала, а не на все средства, за счет которых квартира была куплена, что не запрещает родителям перераспределить свои доли любым образом. По условиям соглашения размер долей детей в праве собственности на жилое помещение может быть увеличен.

К примеру, у семьи в 2020 г. родился второй ребенок. Супруги решили приобрести квартиру на собственные деньги и средства материнского капитала.

(предполагается, что с каждого – по 924 925,5 руб., поскольку, по общему правилу, все совместно нажитое имущество супругов в период брака делится пополам). Следовательно:

• доля супруга в денежном выражении составляет 1 079 079,75 руб. (924 925,5 руб. + 154 154,25 руб., где первое число – часть вложенных в покупку личных средств, второе – его доля на средства маткапитала);
• доля супруги – 1 079 079,75 руб. (924 925,5 руб. + 154 154,25 руб.);
• доля первого ребенка – 154 154,25 руб.;
• доля второго ребенка – 154 154,25 руб.

Таким образом, доли супруга и супруги составляют по 44/100 доли в праве собственности, доли первого и второго ребенка – по 6/100. Супруги могут договориться об ином распределении долей при условии выдела детям долей в размере не меньше указанного, т.е. причитающегося им по закону.

к содержанию ↑

Продажа квартиры, собственником которой является ребенок

Для продажи квартиры, в которой зарегистрирован несовершеннолетний ребенок, согласие органа опеки и попечительства не требуется. Поскольку местом проживания ребенка является место проживания его родителей, они могут снять его с регистрационного учета добровольно до совершения сделки. Либо придется это сделать в судебном порядке по иску покупателя после перевода на него права собственности на квартиру.

Если же ребенок имеет долю в праве собственности на квартиру, то родители не могут распоряжаться его имуществом по собственному усмотрению без получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства. В задачи этих органов входит проверка соблюдения имущественных прав несовершеннолетнего, что является ключевым критерием оценки действительности заключаемой родителями сделки по отчуждению его имущества.

Юридически значимыми обстоятельствами в таких делах являются: соблюдение процедуры отчуждения объекта недвижимого имущества и обеспечение прав несовершеннолетнего при приобретении новой квартиры. Под последним обстоятельством обычно подразумевается улучшение его жилищных условий. Например:

м приобретается 1/3 доли в двухкомнатной квартире площадью 65 кв. м.

2. Увеличение площади, приходящейся на долю в праве собственности ребенка в неравнозначных по площадям квартирах. К примеру, в результате совершаемой сделки каждый из малолетних становится собственником 1/20 доли в трехкомнатной квартире (4,26 кв.

м на каждого ребенка) вместо 1/30 доли в двухкомнатной квартире (1,35 кв. м на каждого ребенка). При этом количество комнат необязательно должно увеличиваться: ребенок может стать собственником ½ доли в двухкомнатной квартире (20,2 кв.

м) взамен ¼ доли в трехкомнатной квартире (19,5 кв. м).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ 3 , сделки по отчуждению имущества детей не могут запрещаться произвольно, поскольку учитываться должны обстоятельства каждой ситуации. В случае если орган опеки и попечительства отказывается выдавать соответствующее разрешение, родитель может оспорить его действия в суде, обосновав, в чем состоит интерес ребенка.

к содержанию ↑

Передача родителем ребенку недвижимого имущества в счет исполнения алиментных обязательств

Родители могут заключить соглашение об уплате алиментов на содержание ребенка путем предоставления ему в собственность недвижимого имущества. Стороной алиментного соглашения и получателем алиментов является родитель. Но выгодоприобретателем должен выступать именно ребенок, в интересах и на содержание которого предназначено расходование алиментов.

В ином случае соглашение может быть признано недействительным ввиду нарушения имущественных прав и законных интересов ребенка.

(Как получить алименты, изменить их размер и привлечь второго родителя к несению дополнительных расходов, что делать в случае уклонения его от уплаты, почему его могут освободить от этой обязанности и погашения задолженности – ответы на популярные вопросы получателей алиментов и их плательщиков вы найдете в статье «Об алиментах на ребенка – в подробностях»).

к содержанию ↑

Участие родителя в дополнительных расходах на ребенка путем обеспечения его жилищных прав

6 февраля 2020 г. были внесены изменения в ст. 86 Семейного кодекса РФ 4 .

После этого отсутствие пригодного для постоянного проживания помещения стало новым обстоятельством для взыскания дополнительных расходов на содержание ребенка. Вопрос об участии в них может быть поставлен заинтересованным родителем в любой момент вне зависимости от факта и даты расторжения брака, раздела имущества, исполнения алиментных обязательств в отношении как уже понесенных расходов, так и предполагаемых в будущем. В таком споре родителю-истцу необходимо обосновать наличие исключительных обстоятельств, позволяющих привлечь второго родителя к участию в дополнительных расходах на ребенка.

При этом привлечь к участию в таких расходах могут только родителя, у которого есть материальные возможности, например, оплачивать аренду квартиры, где живет или будет жить несовершеннолетний, при условии отсутствия у него иного пригодного жилья.

Но надо учитывать, что закон не определяет размер такого участия. Скажем, должна ли компенсироваться плата по договору найма жилого помещения полностью, наполовину или в ином размере? Открытым остается вопрос о том, можно ли привлечь второго родителя к участию в расходах по ипотечным платежам за квартиру, в которой живет ребенок или собственником которой он является.

1 Приказ МВД России от 31 декабря 2017 г. № 984.

2 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 29 декабря 2009 г. № 36-В09-8.

3 Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. № 13-П.

4 Федеральный закон от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменения в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации».

к содержанию ↑

Ответственность за несвоевременную регистрацию: какой штраф, если ребенок не прописан?

Эти нормы распространяются и на несовершеннолетних, но, в случае их нарушения, ответственность несёт не ребёнок, а его родители.

Нарушение сроков регистрации является административным правонарушением.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

к содержанию ↑

Законодательная база и санкции

Порядок регистрации по адресу пребывания или проживания несовершеннолетних определяется:

• нормами ГК РФ (ст. 20);
• положениями СК РФ (ст. 65); ;
• внутренними правилами органов ФМС (постановление правительства Федерации №713 от 17.07.1995 г., п. 28).

Статья 20 ГК РФ. Место жительства гражданина

• Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.
• Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Все эти документы взаимно дополняют друг друга и применяются совместно в случае возникновения конфликтных ситуаций. Подробнее о том, где, куда и с кем может быть прописан несовершеннолетний ребенок, читайте тут.

Проживание в жилом помещении без прописки может привести к наложению штрафных санкций на сумму от 2000 до 3000 руб.

Для объектов федерального значения (к ним относятся Москва, Севастополь, Санкт-Петербург) сумма взыскания увеличивается до 3000–5000 руб.

Ребёнок может быть не прописан в квартире, в которой он проживает, по различным причинам. Нормы административной ответственности варьируются в зависимости от обстоятельств, которые имели место в каждом конкретном случае.

к содержанию ↑

Регистрация детей после рождения

16 ФЗ №143, родители обязаны обратиться в загс в течение одного календарного месяца с момента рождения ребёнка. При этом сроки прописки ни в одном законодательном постановлении чётко не обозначены.

Если ребенок не прописан или документы оформлены несвоевременно?

Если ребенок нигде не прописан, чиновники ФМС могут потребовать выплатить штраф в соответствии со ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Сумма его соразмерна размерам взыскания, которое накладывается за грубое нарушение сроков регистрации. При смене места временного пребывания прописаться нужно в течение 90 дней. О том, как осуществить временную прописку, чтобы устроить ребенка в школу, читайте тут.

Основанием для уплаты штрафа является официальное постановление, а не устное требование. Прежде чем оплачивать квитанцию, попросите у сотрудников ФМС составить протокол о правонарушении.

к содержанию ↑

Несоответствие месту проживания

Но только в том случае, если адрес прописки и адрес проживания находятся на территории одного и того же населённого пункта или субъекта РФ. В противном случае сотрудники ФМС могут попытаться наложить денежное взыскание в соответствии с нормами КоАП.

к содержанию ↑

Отсрочка без штрафа

Если у родителей нет возможности зарегистрировать ребёнка в установленный законом период, они могут рассчитывать на получение отсрочки.

Штраф в этом случае не взимается. Главное — правильно обосновать причину нарушения законодательных норм.

Зарегистрировать ребёнка без уплаты штрафа вполне реально, если в это время родители находились на лечении, оформляли документы на недвижимость или по тем или иным обстоятельствам не имели физической возможности прийти в отделение. В этом случае работники миграционной службы, скорее всего, пойдут вам навстречу и не будут привлекать ни к какой административной ответственности.

к содержанию ↑

Как обжаловать?

Если избежать штрафных санкций вам не удалось, вы можете опротестовать решение органов ФМС. Для этого нужно в течение 10 дней с даты получения уведомления о привлечении к административной ответственности обратиться с письменным заявлением к начальнику отделения.

Если его ответ вас не удовлетворит, вы имеете право подать иск в районный суд. В тексте обращения необходимо указать обстоятельства происшествия, чётко изложить свою позицию и прописать нормативные акты и федеральные постановления, на основании которых вы требуете снять с вас наложенное взыскание.

Руководствоваться можно, например, нормами КоАП и примечаниями к ст. 19.15.1. В соответствии с ними, если несовершеннолетний проживает совместно с родителями или опекунами, которые являются нанимателями или собственниками жилого помещения, штраф за отсутствие прописки с них не взимается.

к содержанию ↑

Что делать, если потерял свидетельство?

Свидетельство о регистрации прописанного несовершеннолетнего, которое пришло в негодность или было утеряно, можно восстановить через МФЦ или в паспортном столе.

Для этого родителям нужно заполнить заявление и прикрепить к нему:

1. копии паспортов матери и отца ребёнка;
2. свидетельство о рождении.

Дубликат выдаётся заявителю на руки в день обращения.

• Можно ли прописать ребенка отдельно от родителей и какие документы для этого нужны?
• Нужно ли согласие собственника для прописки несовершеннолетнего и как обойтись без него? в приватизированной, неприватизированной и ипотечной квартире.

к содержанию ↑

Основания к отказу

Основанием для отказа в регистрации несовершеннолетнего по месту жительства может быть отсутствие необходимых документов для прописки или неправильное оформление заявления. Если сотрудники ФМС отказываются прописывать ребёнка из-за неуплаты штрафа или недостаточной площади квартиры, вы имеете право обратиться за помощью в районный суд.

Нормы права

Регистрация ребенка по месту жительства с первых дней жизни социально значима. Привязка к адресу дает законное основание для постановки на учет в поликлинике, для посещения детского садика и школы. Процедура прописки не зависит от возраста малыша, проводится в общем порядке.

Основанием для регистрации ребенка до 14 лет в жилом помещении является факт проживания там его родителей. Об этом говорит глава 20 ГК РФ.

Опасно прописывать ребенка в свою квартиру в следующих случаях:

• когда ребенок является кровным родственником, а отношения в семье натянутые;
• когда жилье муниципальное;
• если планируются сделки с недвижимостью.

Еще один неприятный, но житейский момент – в случае смерти собственника жилья прописанный ребенок может претендовать на недвижимость как наследник. Об этом говорит статья 1148 ГК РФ.

к содержанию ↑

Чем грозит прописка ребенка в своей квартире

Оценивать риски регистрации несовершеннолетнего в квартире следует исходя из наличия близкого родства с ребенком.

Закон разрешает собственнику жилого помещения регистрировать на своей территории любых граждан, вне зависимости от степени или наличия родства. Проживание нескольких поколений в одной квартире – вещь обычная. Нередки ситуации, когда молодая семья зарегистрирована в доме родителей, но живет в съемной квартире.

С рождением ребенка возникает вопрос о его прописке. И тут бабушкам и дедушкам следует быть начеку – регистрация внука даст ему право жить в доме до совершеннолетия. Согласно российскому законодательству близкими признаются кровные родственники в трех поколениях (статья 14 Семейного Кодекса).

к содержанию ↑

Почему опасно прописывать ребенка в муниципальной квартире

Закон разрешает прописать малыша в любое жилье, даже в аварийное. Здесь не действуют ограничения по санитарным нормам или лимиту квадратных метров, положенных на одного человека. Прописка на государственной площади дает жильцу право претендовать на долю при приватизации, даже если он не является кровным родственником ответственного квартиросъемщика.

Выселить жильцов из муниципального жилья можно принудительно, если их действия попадают под статью 91 ЖК РФ. Для этого потребуется собрать доказательства их недобросовестности и подать исковое заявление в суд. Однако эта статья не работает, если дело касается недееспособных граждан.

Выписать ребенка принудительно невозможно даже по суду, если у его родителей нет своего жилья. Мать или отец будут иметь полное право жить вместе с несовершеннолетним. В случае приватизации все жильцы получат равные доли жилой площади в собственность.

После чего они смогут свои части продать, подарить, завещать, не спрашивая хозяина. Таким образом, квартира может «уйти на сторону».

Избавиться от родителей несовершеннолетнего можно, только если лишить их родительских прав. Но и в этом случае ребенок сохранит за собой право на жилье.

к содержанию ↑

Судебная практика

После смерти матери главным квартиросъемщиком стал отец ребенка. Через некоторое время он решил выписать дочь, мотивируя это тем, что у бывшей жены есть собственное жилье.

Обжалование решения о выселении в Верховном Суде поставило точку в вопросе о прописке ребенка в квартире умершей бабушки – ее признали законной.

• Новорожденную прописали по месту жительства отца по общему согласию. Согласно закону девочка приобрела полное право пользоваться жилыми метрами наравне с другими жильцами (статья 69 ЖК РФ).
• На момент смерти бабушки, когда отец стал главным квартиросъемщиком, он регистрацию не оспаривал.
• Наличие у матери собственного жилья в решении вопроса о прописке ребенка правовой роли не играет. В России нет нормы закона, которая позволяла бы выселять родственников нанимателя без их согласия, если они не нарушают правила пользования жильем.
• Ребенок не в состоянии сам реализовать свое право на жилье, поэтому аргументы о том, что девочка живет с матерью в другой квартире, не учитываются.

к содержанию ↑

Что будет, если не прописать ребенка? Штраф за несвоевременную регистрацию или ее отсутствие

Законодательство нашей страны предусматривает наличие прописки у каждого проживающего на этой территории.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Читайте на нашем сайте о том, как решаются вопросы поступления ребенка в школу или в детский сад с пропиской и без нее. А также узнайте, можно ли прописать ребенка без согласия собственника жилплощади.

Ребенок без регистрации и прописки. Что ждет родителей?

к содержанию ↑

Общая информация

Не важно, достиг ли гражданин совершеннолетия или только появился на свет.

Прописка полагается всем, а законодательство устанавливает сроки и ответственность за несоблюдение предписанных законом правил.

В нашей стране сегодня на законодательном уровне существует два вида регистрации: временная и постоянная.

Временная регистрация характеризуется тем, что имеет свой установленный при оформлении срок, который не может превышать трех лет. Также, временная прописка может существовать вместе с постоянной, и это не возбраняется законодателем.

О том, где и с кем прописывают новорожденного, а также о том, какие документы потребуются для прописки младенца, узнайте на нашем сайте.

Многие нормативные акты на законодательном уровне закрепляют необходимость прохождения такой процедуры.

Так, статья 20 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что прописка должна быть официально оформлена даже на несовершеннолетнего ребенка, но только совместно с родителями или же одним из них (подробности в наших статьях о том, как зарегистрировать ребенка по месту жительства матери или отца, а также о том, можно ли прописать его в квартиру к бабушке).

Кроме того, для сотрудников паспортного стола и отделения УФМС существует определенный свод правил регистрации и снятия с учета граждан.

В этом акте (статья 28) наиболее подробно объясняется процедура постановки на регистрационный учет несовершеннолетнего ребенка, а также, что немаловажно, устанавливается перечень документов.

к содержанию ↑

Что грозит?

Родители, которые пренебрегли необходимостью поставить своих детей на регистрационный учет, должны быть подвергнуты наказанию.

Законодатель установил, что наказание будет выражено в форме материальной ответственности, и представлять собой штрафную санкцию.

Если хотите ознакомиться с нормой права, которая подробно рассказывает, в каких случаях назначается штраф, а также в какой сумме он обязателен к уплате, нужно обратиться к кодексу об административных нарушениях, а именно, к статьям 19.15.1 и 19.15.2.

Сумма взыскания равна от двух до трех с половиной тысяч рублей и взымается в пользу государства.

Ответственность за несвоевременную регистрацию: какой штраф, если ребенок не прописан?

Эти нормы распространяются и на несовершеннолетних, но, в случае их нарушения, ответственность несёт не ребёнок, а его родители.

Нарушение сроков регистрации является административным правонарушением.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

к содержанию ↑

Обжалование

Можно ли обжаловать штраф за отсутствие прописки у ребенка? Если считаете, что незаконно требуют уплатить штраф (к примеру, есть весомые причины и основания, по которым вы просто не могли заняться оформлением), можете подать исковое заявление в суд.

В заседании рассмотрят ваши доводы и примут решение, в соответствии с которым будете либо привлечены к административной ответственности, либо освобождены от нее.

Также можете предложить сотрудникам паспортного стола не доводить дело до суда и предоставить в отделение заявление с обоснованиями и доказательствами вашей неспособности оформления документов в определенные сроки. Заявление обязаны рассмотреть и вынести решение.

Следующая

ДругоеКак проходит исполнительное производство